晚報記者 秦川 報道
戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢邁過7月1日的最后大限后，谷歌地圖在中國依舊“健在”。
根據(jù)國家測繪局去年年底發(fā)出的最后通牒，所有在今年7月前未提交互聯(lián)網(wǎng)地圖牌照申請的網(wǎng)站，將遭到行政處罰。盡管谷歌至今未獲牌照，但在上月底公布的最新一批黑名單中，連上海某區(qū)縣政府網(wǎng)站都被點名警告，谷歌卻不見蹤影。
“與外界揣測的不同，其實谷歌并不太重視這塊牌照，反而測繪局多次給它找臺階下。 ”一名知情人士昨日透露，谷歌最快將在8月中旬獲牌，但其合作伙伴已被競爭對手大量策反，難復(fù)昔日風光。
谷歌擦邊球躲過政策大棒
6月30日，是國家測繪局對互聯(lián)網(wǎng)地圖牌照設(shè)立的 “生死時限”。不過，截至昨日，遲遲未獲牌的谷歌地圖在華依舊正常運營。
根據(jù)國家測繪局公告，出于信息安全考慮，在今年3月底和6月底前，未獲得互聯(lián)網(wǎng)地圖牌照的企業(yè)將分別予以警告和依法查處，外界曾一致將關(guān)注焦點對準谷歌。但值得注意的是，在5月30日和6月28日連續(xù)公布的兩批 《無資質(zhì)從事互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)網(wǎng)站名單》中，均未見谷歌蹤影。
谷歌中國曾在今年年初時表示，正在 “與政府溝通如何在中國提供互聯(lián)網(wǎng)地圖產(chǎn)品”，但此后一直沒有下文。
事實上，測繪局的 “通牒”并非紙上談兵。記者在第二批名單中看到，被點名的19家企業(yè)和機構(gòu)除不乏知名網(wǎng)站外，甚至包括上海市某區(qū)政府網(wǎng)站，其地圖服務(wù)頁面昨天下午時已無法訪問。 “有其他很多政府的網(wǎng)站都被公開點名，它們大多是把地圖服務(wù)外包給第三方，上黑名單或因后者沒有取得牌照，或是沒有開具書面授權(quán)。”易觀國際分析師閆小佳告訴記者。
據(jù)閆小佳透露，谷歌一直拖到6月上旬才遞出申請，在時間上打了個擦邊球，藉此有驚無險地躲過政策大棒。
國家測繪局多次 “找臺階”
“在谷歌領(lǐng)牌的過程中，國家測繪局其實并沒有想象中那么強硬，其態(tài)度一直很微妙，甚至主動給對方找臺階下。”一名知情人士昨天透露。
閆小佳還透露，今年4月份，國家測繪局曾明確要求申請牌照的企業(yè)必須中資控股，但這一口徑在5月底卻悄然轉(zhuǎn)變，條件降為不再強行要求中資控股、只需中方占股比例不低于50%。 “國內(nèi)絕大多數(shù)企業(yè)都是內(nèi)資公司，這一條款變更被不少人解讀為專為谷歌而設(shè)。”閆小佳說。
記者查詢公開資料發(fā)現(xiàn)，目前谷歌在國內(nèi)擁有5家子公司，其中4家全部是外資直接控股，剩余的一家 “北京谷翔信息技術(shù)有限公司”則為合資公司，已順理成章成為谷歌地圖申請牌照的遞交企業(yè)。
6月27日，北京市工商局信息顯示，谷翔已通過2010年年檢，這被業(yè)界視作谷歌地圖獲得牌照的又一征兆。
而國家測繪局的表態(tài)也一再表示配合。其去年出臺政策時強調(diào)“必須在2011年3月31日前遞交申請”，但目前已被解讀為 “只要在7月1日之前申請牌照就可免遭處罰”，留出四個月的時間余量。
競爭對手蜂擁蠶食市場份額
已獲乙級牌照的開開CEO穆榮曾表示，申請牌照的過程 “遠沒有想象中那么難”，這也使不少人對谷歌中國的拖延作風表現(xiàn)出不解。
“這可能是谷歌內(nèi)部的行政流程比較冗長，無論是李開復(fù)時代的CP牌照、去年的 “退出中國”事件和今年的牌照風波，谷歌中國和全球總部的摩擦扯皮一直在發(fā)生，這種態(tài)度也正是其一貫以來的危機公關(guān)策略。”閆小佳表示。
根據(jù)國家測繪局公布的流程，谷歌遞交材料后最少要經(jīng)過33個工作日方可獲批。這意味著，谷歌地圖最快8月中旬才能拿到牌照。雖然政策安全已無虞，但在此期間，谷歌的競爭對手早已展開瘋狂的攻勢。
閆小佳表示，根據(jù)2010年底的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，國內(nèi)涉及地圖服務(wù)的應(yīng)用商共有42000家，其中80%是谷歌地圖的合作伙伴，目前這一比例已大幅下滑。 “但在這兩個月的空窗期內(nèi)，百度、搜狗等競爭對手已經(jīng)頻繁出手挖角，很多網(wǎng)站為了規(guī)避風險不愿與無牌照的企業(yè)合作，因此而選擇倒戈。”
“市場競爭不容許任何企業(yè)冒著極大風險去苦苦等待，及早選擇有資質(zhì)的領(lǐng)先地圖服務(wù)提供商才是明智之選。”百度地圖方面稱。
截至目前，百度已在旅游、酒店、房產(chǎn)、餐飲、團購、 LBS等各個領(lǐng)域與超過10000家企業(yè)達成合作，其中不少都曾是谷歌合作伙伴。