網店征稅仍存技術難題 或致網購成本上升

來源：光明日報     作者：admin     時間：2011-08-02     點擊率：2748

　　網店征稅：“稅”到渠成？

　　目前，網上購物已逐漸成為時尚的購物模式，小到幾元一包的零食，大到售價幾十萬元的汽車，上千萬元的商鋪，都可以足不出戶在網上買到。

　　據了解，亞洲最大的網購零售平臺淘寶網2010年注冊用戶達3.7億戶，在線商品數達到8億件，全國有近182.3萬人通過在淘寶上開店實現了就業(yè)。然而，許多網店商戶既沒有在工商局注冊過，也很少主動向稅務部門交稅，網店成為征稅的“真空地帶”。

　　近日，武漢市國稅局對一家淘寶網女裝店征稅430余萬元，引發(fā)了人們的爭議。那么，究竟該不該對網店進行征稅呢？征稅會否引發(fā)中小網店的“關門潮”？是否預示著網購低價時代的終結？

　　網店征稅該不該

　　有關專家表示，由于國家對電子商務持鼓勵態(tài)度，所以長期以來并沒有對眾多中小網店實施強制征稅。但隨著我國網購市場規(guī)模的不斷壯大，如果仍不對網店收稅，將會造成巨額的稅收流失。

　　去年7月1日，《網絡商品交易及有關服務行為管理暫行辦法》正式實施，網店“實名制”時代開啟，各界普遍猜測這是網店征稅的“前奏”。近日，武漢市國稅局對淘寶網女裝店“我的百分之一”征稅430余萬元，被稱為“國內首張個人網店稅單”。

　　據了解，這家網店是淘寶網女裝銷售冠軍，2010年的銷售額為1.05億元，信用級別達到最高的3個金皇冠，累計交易超過200萬筆。武漢市國稅局提供的數據顯示，這家淘寶店應繳納增值稅316.3萬元、企業(yè)所得稅105.95萬元以及滯納金等共計430.79萬元。

　　淘寶公關部負責人顏喬介紹，淘寶網店分三種：一是沒有進行工商登記的個人賣家;二是已注冊公司的個人網店;三是實體店的網上商鋪。后兩者與線下的實體公司別無二致，均應依法納稅。但對于第一種即“純個人網店”，目前我國尚未出臺征稅的具體辦法。

　　武漢國稅局表示，根據國家稅收政策，個體經營戶每月銷售收入在5000元以上的，都要征稅。淘寶網女裝店“我的百分之一”歸屬于名為武漢爪那服飾有限公司的實體店，因此，理應交稅。

　　7月19日，在《第28次中國互聯網絡發(fā)展統(tǒng)計報告》發(fā)布會上，商務部電子商務和信息化司副司長張佩東表示，今年網絡購物銷售規(guī)模預計將占到全社會消費品零售總額的4.5%到5%。據預測，2011年我國網購市場交易規(guī)模將達到7634.1億元，如果僅僅按照3%的增值稅來計算，網絡購物市場流失的稅收就有近兩百億元。

　　征稅或致網購成本上升

　　一直以來，很多人在實體店試衣服然后再到網店購買，實體店已經淪為了網店的試衣間。網店因無需實體店面、倉儲設施和免稅等優(yōu)勢，商品價格普遍低于實體店。而稅收的開征可能會縮減網店所具有的價格優(yōu)勢，同時，稅收也很可能會以提價的方式進入流通環(huán)節(jié)，由消費者來買單。

　　據艾瑞咨詢的數據顯示，武漢現有個人網店達3萬余家，但達到皇冠級別的網店僅有不到2%，更多的只是個體小店。有些店主是大學生或者生活拮據的下崗人員，一旦對網店全面征稅，勢必會造成一部分網店經營困難。

　　“征稅會增加網店的運營成本，只有漲價唄。”“武大櫻花紀念坊”店主何國長在接受記者采訪時表示，網店主要經營流行女包、帽子、韓版拖鞋等商品，現階段還屬于業(yè)務推廣期，走的是薄利多銷，利潤空間很小，如果征稅可能無法消化。

　　然而，并不是所有的網店都靠低價來招攬客戶。網店“安凱欣”負責人對記者說，把店鋪做成品牌，靠服務和品質贏得聲譽，讓產品具有除了價格之外的競爭力，才能走出網購低價競爭的怪圈。

　　“從市場公平的角度來說，如果不對網店進行征稅，這對于實體店來說是不公平的。”華中科技大學電子商務專家李衛(wèi)東在接受記者采訪時表示，網店應該省的是店面錢和雇員的工資，而不應是稅錢。

　　網絡購物市場在迅猛發(fā)展的同時，也面臨著不少問題：付款后賣家失蹤、貨品和樣品不符、退貨難、無售后服務……這些問題造成網絡購物市場的誠信度不高，讓一部分消費者飽受其害。

　　武漢大學電子商務專家黃敏學表示，從長遠看，網店征稅將是規(guī)范行業(yè)誠信體系的必要舉措。將不繳稅帶來的低價作為網店的核心競爭力，并不利于電子商務的持續(xù)健康發(fā)展，只有通過提升產品和服務質量，才會形成消費者和經營者雙贏的局面。

　　征稅仍存技術難題

　　盡管向網店征稅是大勢所趨，但是由于目前與網購市場相配套的金融和信用服務體系還不健全，因此面臨很大困難。

　　中國物流與采購聯合會副會長戴定一在《中國電子發(fā)票藍皮書》發(fā)布會上說，目前美國、日本、歐盟等發(fā)達國家和地區(qū)，印度、智利等發(fā)展中國家都在推廣應用電子發(fā)票。而電子發(fā)票和電子簽名等認證方式在國內還沒有推廣開，使得我國電子商務領域不僅是稅收和工商管理的空白地帶，還是假貨的重要銷售渠道，引發(fā)了種種的社會管理問題。

　　“網店交易很多時候只通過網絡留言、QQ聯系，快遞發(fā)貨，大多數商品根本不開具發(fā)票或依據，這給按正常渠道征稅及制定征稅標準帶來很大困難。”中國電子商務研究中心分析師莫岱青表示。

　　同時，交易記錄的收集將是稅務部門不得不面臨的一個問題。全國皇冠以下的個人網店數量眾多，除非稅務部門跟淘寶網內部數據相通，否則要統(tǒng)計幾乎是不可能的事。而這樣又將涉及到商業(yè)數據信息的保密和安全問題。

　　此外，由于電子商務在時間和空間上的特殊性，如果按照現有的稅法法規(guī)來對電子商務交易行為進行征稅，在管轄權認定、納稅主體認定、商品來源地確定、個人交易行為界定等方面都將存在操作問題。而這些，都是當前網店征稅面臨的難題。(本報記者 郭麗君 通訊員 張小龍)

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　　國外電子商務征稅辦法

　　美國在1998年通過了《互聯網免稅法案》，規(guī)定對虛擬商品(比如軟件、音樂)不征稅，但一般商品都需按照實體經營標準納稅。

　　英國在2002年實施的《電子商務法》規(guī)定，所有在線銷售商品都需繳納增值稅，稅率與實體經營一致，實行“無差別”征收，根據所售商品種類和銷售地不同，分為：標準稅率(17.5%)、優(yōu)惠稅率(5%)和零稅率(0%)。